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行业动态 | 国土空间综合整治和生态修复(11.29-12.05)

来源:??????2021/12/10 10:01:41??????点击:
政策导向

一、累计650亿!财政部提前下达2022年多项生态环境治理资金预算

来源:全联环境商会

财政部近日提前下达2022年多项生态环境治理资金预算,包括水污染防治资金预算180亿元,用于支撑水污染防治和水生态环境保护方面相关工作(相关链接请点击:180亿!财政部提前下达2022年水污染防治资金预算);2022年大气污染防治资金预算207亿,用于支撑开展减污降碳等方面相关工作;2022年城市管网及污水处理补助资金预算177.6亿,用于支撑系统化全域推进海绵城市建设示范工作;2022年重点生态保护修复治理资金预算85亿,用于第一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目奖补,支出列2022年政府收支分类科目“220自然资源海洋气象等支出”。农村环境治理、土壤修复等资金预算尚未下达。

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二、《土地管理法实施条例》新在哪里?

原《土地管理法》及《土地管理法实施条例》对农用地之间的转化缺乏制度性的约束,导致实践中耕地转为林地、草地、园地等现象大量存在,严重影响国家粮食安全。为此,新的《土地管理法实施条例》专门增加规定:国家对耕地实行特殊保护,严守耕地保护红线,严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的,应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。同时,增加了耕地“非粮化”的法律责任。

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学术研讨

一、生态修复规模达4000多亿,国家鼓励但社会资本愿意来吗?

编辑:李焕宇     

文章来源:观察者网

去年11月,自然资源部曾印发《社会资本参与国土空间生态修复案例(第一批)》。一年后,国务院发布《国务院办公厅关于鼓励和支撑社会资本参与生态保护修复的意见》,称长期以来,我国一些地区生态系统受损退化问题突出、历史欠账较多,生态保护修复任务量大面广,需要动员全社会力量参与。从《案例》到《意见》不难看出,为了加快让绿水青山同时也成为金山银山,国家正下大力气吸引社会资本。据了解,2020年生态修复治理市场规模已达4064亿元,而单个项目所需资金可能达到数十亿甚至上百亿的级别,那么社会资本是否愿意参与其中呢?

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二、土地大讲堂No.6:张凤荣教授谈耕地保护,保护这样的耕地

“世界土壤日”前夕,由中国土地学会主办的第六期“土地大讲堂”成功举办。本次讲座邀请中国农业大学教授、中国土地学会副理事长兼学术工作委员会主任、第三次全国国土调查和全国国土空间规划纲要咨询专家、自然资源部首席科学传播专家张凤荣教授为会员单位和全国广大土地科技工编辑做了题为“耕地保护:保护这样的耕地”的讲座。讲座从我国耕地保护工作回顾、保什么样的耕地、怎么保三个方面进行了具体阐释。

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三、征用权视角下临时用地制度的改革

编辑:刘旭华     

文章来源:《中国土地》第11期

我国临时用地制度是以满足建设项目施工、地质勘查、抢险救灾等需要,批准临时使用土地的管理制度。现实中,由于临时用地审批行为性质不明、审批管理规范缺失等问题,临时用地违法行为,尤其是政府违法利用临时用地的情况较为突出。随着我国构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局逐渐形成,政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设项目,需要使用临时用地的比例会进一步增大。因此,有必要重新审视现行临时用地管理制度。

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案例分析

一、奋斗百年路 启航新征程|湖南邵阳:为耕地保护注入司法动能

去年,自然资源部和最高人民检察院联合确定试点地区,在土地执法查处领域加强协作配合,探索以检察公益诉讼、行政非诉实行监督方式支撑推进土地执法查处工作,推动提升土地执法查处效率,促进自然资源法治建设。邵阳市被列入试点,迈上了“将土地执法全过程导入法律程序”,从根源上解决土地执法制止难、实行难、修复难问题的探路之旅。试点一年来,邵阳取得初步成效,一系列探索创新为耕地保护注入了司法动能。

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? 来源:生态修复网、全联环境商会、i自然全媒体、观察者网、中国土地学会订阅号、中国土地

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