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原创 | 《广东省高标准农田建设项目初步设计文件编制技术规程(试行)》政策解读

来源:??????2022/10/10 9:57:33??????点击:
政策背景
规程要点主要有以下几个方面:

党中央、国务院历来高度重视高标准农田建设工作。习大大总书记指出要突出抓好耕地保护和地力提升,坚定不移抓好高标准农田建设,提高建设标准和质量,真正实现旱涝保收、高产稳产。为全面贯彻实施“藏粮于地、藏粮于技”重要战略,国家有关部门相继发布《广东省高标准农田建设规划(2021-2030年)》《高标准农田建设通则》(GB/T 30600-2022)等重要文件。

根据《广东省高标准农田建设规划(2021-2030年)》规划要求,广东省到2030年要累计建成高标准农田面积2720.37万亩,累计改造提升面积575万亩。为完成广东省高标准农田建设任务、规范高标准农田建设项目初步设计文件编制,广东省农业农村厅办公室于2022年8月19日发布关于印发《广东省高标准农田建设项目初步设计文件编制技术规程(试行)》(以下简称《规程》)的通知。


《规程》要点解读
规程要点主要有以下几个方面:

《规程》要点主要有以下几个方面:

1、
明确高标准农田建设前后应开展耕地质量等级评定

评定应按《耕地质量等级》GB/T 33469规定实行。

2、
明确高标准农田建设制约因素

高标准农田建设项目制约因素往农业口径靠拢,加强了高标准农田建设与农业方面的规划衔接。

3、
明确了高标准农田建设重点区域、限制区域及禁止区域

4、
细化农田基础设施建设工程设计描述内容

新增科技推广措施、智慧农业设施工程设计内容,加强了对高标准农田建设后期管护与监测的要求。

5、
细化农田地力提升工程内容

明确地理提升工程设计前应对项目区农田生产条件、土壤肥力状况、土壤障碍因素进行详细现状调查,获取土壤质量关键本底指标。治理后耕地质量等级宜达到5等以上。

6、
细化农田地力提升工程内容

自《关于做好农田建设等项目机构改革期间工作衔接有关事项的通知》(粤农农〔2018〕126号)发布以来,正式出台初步设计报告编制规程,有利于成果编制格式统一,在项目成果编制、审核上报等环节更加有所依据。

  • 规范文本俯角

规范新增工程建设内容情况表、预期效益汇总表,删除地类统计表、地类汇总表、土地利用结构变化情况表等格式要求。

  • 细化项目设计目标

初步设计报告需说明项目设计要达到一定的目标,目标不限于耕地地理提升目标、提升农田宜机化程度、提升农田灌溉保证率和排水标准、提高道路通达度、构建农田防护林、完善生产设备所需的电路网路、引入智慧农业生产模式目标、村庄生态环境改善目标等。

  • 重视农田生态环境

规划要求初步设计报告需增加农田生态状况描述,同时引入绿色农田、科技推广措施、生态砖应用等相关概念。

7、
细化概算编制指引
  • 细化概算取费标准

高标准农田建设项目概算参照广东省水利厅《关于发布我省水利水电工程设计概(估)算编制规定与系列定额的通知》(粤水建管[2017]37号)《广东省水利水电工程设计概(估)算编制规定》《广东省水利水电工程建筑工程概算定额》《广东省水利水电工程设备安装工程概算定额》《广东省水利水电工程机械台班费定额》;其他缺项可参照财政部、自然资源部等相关定额。

  • 明确了临时工程费用的取费标准

  • 整合《农田建设补助资金管理办法》(财农[2019]46号)和《关于明确高标准农田建设有关事项的通知》文件。明确独立费用各项取费标准。


结语
规程要点主要有以下几个方面:

《广东省高标准农田建设项目初步设计文件编制技术规程(试行)》较于旧规程具有更高的规范性,规范高标准农田建设项目初步设计文件编制技术规程,是积极响应全国高标准农田建设规划、统筹安排高标准农田建设的前提条件,是大力推进高标准农田建设、稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的重要举措。


编辑概况

杨栋浩,赌博正规十大网址澳门清远分企业技术员,土地资源管理专业。主要从事高标准农田建设、垦造水田及国土空间生态修复等相关领域,具有扎实的理论基础及丰富的项目管理经验。


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